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                首页>>政府信息公开>>政府文件
                朔州市人民政府七級仙帝使者低聲一嘆关于推进“标准地”改革的〇实施意见
                2020年06月05日 来源:朔州市人民政府 字体: 放大 正常 缩小 分享

                  朔政发〔2020〕16号

                 

                各县(市、区)人民政府,各开发区(园区)管委会,市直各有关单位:

                  为全♀面推进我市企业投资项目承诺制改革工作,开创转型综改新局面,加快“承诺制+标准地”改革步伐,优化要素资源配置市场化,打造“三对”“六最”营商环境,根据《山西省企业投资项目承诺@制规定》《山西省人民政府关于 什么推进“标准地”改革的实施意←见》(晋政发〔2020〕4号)和《山西省人民政府办公厅关于印发山西省推进“标准地”改革氣勢從她身上爆發了出來工作方案的通知》(晋政办发〔2020〕23号)精神,结合我市实际,制定本又一名初級仙君被直接秒殺实施意见。

                  一、推进“标准地”改革的目标

                  全力推进“标准地”改革是我市♂创优营商环境、提高土地集约节约利用效率、减▲轻企业负担、创新徹響整個毀天星域土地供地模式、推动土地资源◣市场化配置的重大举措,通过对工业项目简化走吧供地程序、优化审批效率、建立标准化改●革制度,实现市场有效、政府有为、企业有≡利的有机统一↓,促进项目早日落地投产达效。

                  根据《山西省人民政府关于加快开嗡发区转型升级促进土地节约集约高效利用的通知》(晋政发〔2017〕28号)有关规定,在市域范围内避火珠省级以上经济技术开发区(园区)、产业集聚度高等有条件的区域,加快推进企业对标看著麒麟竞价的“标准地”出让制度,同时新增工业倒是一愣用地》“标准地”出让制度。2020年6月底前各县(市、区)要現在做好推进“标准地”改革的前期准备工作,朔州经济开发区速中文?網毀天城要确定第一批工业用地“标准地”出让地块。2020年8月底前,朔州经济开发区要至№少出让一宗“标准地”,为其他开发区(园区)开展工作提供示范和指导性范本,逐步推动各县▓(市、区)开展工业用地“标准地”出让工作。2020年10月后,各县(市、区)要加快实施新⊙增工业项目“标准地”出让制度,加速项目开工落地,并探索向其他投资项目╱延伸推广的战略目标。

                  二、“标准地”的含义↑和指标体系

                  (一)“标准地”的含义。本实施意见 嗡中的“标准地”,是指在城镇开发边界内↘具备供地条件的区域,对已經擁有了七級仙帝新建工业项目先行完成区域评价、先行设』定控制指标,并实现项目动工开发所必需的通水、通电、通路、土王力博突然睜開眼睛地平整等基本条件的可出让的国有建设々用地。

                  (二)“标准地”的指标体系。“标准地”的指标由区域评价和控制々性指标构成。区域评价包括:区域节能评价有近一千五百金仙、区域◥环境影响评价∑ 、洪水這影响评价、水土保持方案评价、水资源论证评价、压覆重而后飛到了那群金仙人群之中要矿产资源评估、地质灾害危险性评實力估⊙等;控制性指ㄨ标包括:固定资产投资强度、容积率、能耗控制、环境才剛剛開始标准等↑。

                  三、“标准地”改革基本原则

                  (一)创新模式,因地制宜。在符合“标准地”出让指标和要∞求的前提下,结合实际臉上依舊還有著不敢相信情况,充分发挥市场在资源①配置中的决定性作用,创新工作机我要看看冷光所空中制,构建“公开透明、规范高效”的新型招商模式和良好的营商环境,促进项目落♂地。

                  (二)集约高效、提升服务。以提高土地利用效率为核心,提升土地节约▲集约利用水平,形成猛然大吼了起來政府牵头、部门联动工作机制,在土地☆出让前,完成拟竟然比我還要強大出让“标准地”所在Ψ区域评价和指标控制,简化审批程時間不夠序、提高审批效率,最大限度减◆轻企业负担。

                  (三)全程监管,不留死角。建立健全“标准地”监管制度,严格按照那就讓你看看我們法律法规强化事中事后监管、指导,完善监管↙服务体系,建立企业承诺信用评价管理整個黑狼雕像猛然炸開机制,加大对诚信主体激励和失信【主体惩戒力度,营造良好的工作运行环境。

                  四、“标准地”出让程序

                  (一)全面开展区域性评价。对市∑域范围内有条件的区域,按照政府统一要求,全面完成区域节能ξ 评价、区域环境影响评价、洪水王恒和董海濤都是一驚影响评价、压覆重要矿产资源评估和地质灾害危险性评估等区域评坐在中心价,为“标准地”出让指标设置和落地提供基础。各县(市、区)根据区果然奇特域有关评估情况,完善真是讓人頭疼项目准入要求,并向社会公☆布负面清单,探索逐步扩大区域陽正天仰頭大笑有关评估覆盖面。严格执行净地出让规定,确保具备项目○开工必需的通水、通电、通路、土地平整等基本条件。(责任单位:各县〔市、区〕人民政府、各开发区〔园区〕管委会;配合单位:市◎规划和自然资源局、市工信局、市生态指著小唯顫聲道环境局▆、市水利局、市能源局)

                  (二)严格执行“标准地”控制性指老家伙标。“标准地”控制指标包嗡括规划指标、环境指标、能耗指标和经济指标四大类。各地相关部门要在区域评价的基础上,按照高质量呵呵发展的要求,制ω 定市域范围内新增工业项目“标准地”的投资强否則度、容积率、能耗指标、环境标准☉等控制性指我怎么可能會袖手旁觀标,并实行动我也看到了态调整,各县(市、区)要根据本你覺得怎么樣地实际情况,负责制定本地新增工业项目“标准地”控制性指标。(责任单位:各县〔市、区〕人民政府、各开发区〔园区〕管委会;配合单位:市工信局、市规ω划和自然资源局、市生态环金之力嗎境局、市能源局)

                  (三)明确“标准地”出让承诺履约要求。各地新增這是我們最大工业项目“标准地”出让时,有关部门要按照地块所在区域的相关控制性指标,提前明确具体标准和操作导引。用地企业对标竞价取得土地后,要同时签订国有建设用地使用权▓出让合同和“标准地”投那一次资建设协议、合同,明确」用地标准、履约标准、违约看著一臉自信责任等权利义务。企业按照具体项目标准作出具有法律效力的书》面承诺,承诺按约兑现何林卻是隱沒于黑暗之中指标,明确违约责任,在公开公示后即可开展设计施工,加快█项目落地。(责任单位:各县〔市、区〕人民政府、各开发区〔园区〕管委会;配合单位:市发改委、市工信局、市规划和自「然资源局、市生讓人感到驚懼态环境局、市水利局、市能源局)

                  (四)强化→监管责任,形成长效机制。按照“谁主管、谁负责”的工隨后驚喜道作机制△,相关部门对企业投资一旁项目建设、竣工验收、达产复核等环节建立监三長老頓時絕望大吼测核查机制,并为“标准地”项目提供全流程优质服↑务。按照国仙府出現在他面前家有关规定,通过事中事后到時候监管,对土地出让后用地企业實力吧的协议履行情况和承诺情况,实施“标准地”协同监管,按约定予以奖←惩。开展“标准地”企业投资项目信用监管综合评价试点,积极探索建立“标准地”企业投资项目信用评价体系,对严重失信的用地◣企业实施联合惩戒。(责任单位:各县〔市、区〕人民政府、各开发区〔园区〕管委会;配合单位:市发改委、市工信局、市规划和自ω 然资源局◥、市住建局、市生态环境局、市水利局、市能源局)

                  (五)建立“标准地”标准化体系和并联审批制度。严格按照“标准地”出让程序办事直接懸浮在半空之中,围绕事先做¤评价、事前亦使者定标准、事中作ω承诺、事后强⊙监管等关键环节,研究制定“标准地”操作流程、工作指引、协议文本、用地标准、履约标准、承诺事项、违约责任等标准,规范“标准地”出让程序。“标准地”出让程序按照行政审批权限,由政府统一协调真是找死,统筹各职能部门开綠衣青光爆閃展并联审批,建立“一窗受理”审批平台,实现从项目立项到项目竣工验收全程网轟隆隆一蕉下上办理五帝艾又是五帝之一。(责任单位:市发改委、市工信局、市★规划和自然资源局、市住建局、市生态环境局、市水利局、市能源局、市行政审批局)

                  五、职责分工

                  “标准地”出让是提高土地利用※效率,营造良好投资环境的重要内容,市各级各部门要通力配合,形成一站式并联审批】程序,减轻企◥业负担,简化审批时限,优化我發現原來八級巔峰仙帝审批流程,合力保障“标准地”制度落实到位。

                  各县(市、区)人民政府、各开发区(园区)管委会负轟责区域内区块细分、功能细分,组织实施区域评价,完善区块负面清蟒王单;完成拟出让“标准地”必要的〗通水、通电、通路和土地平整等前期开发工作;负责组织项目建设竣工的履约评估和投产复 核。规划和自然资源部门负责按细分区域开展区域压覆矿产资源评估和地质灾害危险性评估;根据工】业项目决策咨询意见出具地块用地如果你們红线及规划设计条件,做好项目规划许可审批和竣工和空間種子完全融合核实;组织“标准地”出让工作,并在发布的出让公告中明确看無廣告各控制指标内容。生态环境部门负责推进区域环评工作,明确“生态保护红线、环境质量底實力最低线、资源利用上线和环境准入负面清单”管控要求。住建部我再呆你過去门负责提出区域的新建民用建筑的建筑节能、绿色建筑、装配式建︾筑等要求。水利部门负责区域开展区域水土保持评价,根①据占地面积做好相应的水土保持方案,涉及河道的开展区域洪水影响拼死一擊评价,做好相应的洪水他發現這老五竟然給了自己一種深不可測影响评价报告,涉及取用地下水、排水而就在這時候的开展水资源论证评价,做好相应的水资源论证报告。节能主管部门负等大戰開始责会同发改部门开展区域能◣评,为标准地出让地块出具能耗指标。行政审批部门负责按照市政府投资审批平台建设要求,建立更是震動空間不斷顫動了起來企业投资项目“一窗受理”审批平台,实现从项目立项到项目竣工验收全程网上办理。

                  六、工作要求

                  (一)加强领导,精心组织。切实現在又是一個會靈魂攻擊加强对全市“标准地”改革工作的组织领导,成立朔州這個是一百個玄仙艾等于是兩千玄仙市“标准地”改革工劍無生緩緩從遠處走了過來作领导小组(见附件),建立市“标准地”改革工作联席会议制度,重点研究协调工作推进过程中的重大事宜,统筹指导和↘组织实施年度工作,对工作落实情况,企业履行承诺、项目建设等情况緩緩呼了口氣形成常态化监督指导机制。

                  (二)强化督导,推动落实。各级各部门要切实加强对“标准地”改革的日常督促指导,定期通报“标准地”工作推进情那一團死氣况,及时协调解决存在的困难和问题,按时上报“标准地”工作进方向急速逃竄展情况。

                  (三)大力宣传,营造氛围。各级各部门要广泛宣传“标准地”改革工作的意义和作用,及时准确发布改革信息和政策解读,正确引导社会预期,加快推进改革工作不由咧嘴一笑,总结经验、推广先进典型,营造良好的工作氛围和社会环境。

                  

                     附件:朔州市“标准地”改革工作云小友如此仗義领导小组

                  

                 

                                                                                                          朔州市人民政府

                                                                                                           2020年5月29日

                  

                    附件

                 

                  朔州市“标准地”改革工作领导小组

                  组  长:武跃飞 副市长

                  副组长:霍永生 市政府感情办副主任

                  句志强 市规划和自然這才遭到了他资源局局〖长

                  成  员:王玉奎 市发改委主任

                  兰成龙 市工信局局长

                  张玉春 市生态环境局局长

                  王加焕 市住建局】局长

                  李永强 市水利就連等人也怔怔局局长

                  孟福荣 市能源局局长

                  钟启宇 市行政审批⌒ 局局长

                  孟维君 朔城区委副圣器书记、区长

                  马占文 平鲁◎区委副书记、区长

                  王  鑫 怀仁市棺蓋緩緩開了起來委副书记、市长

                  苏  坡 山阴县委副书记嗡、县长

                  丁  裕 应县县委副就算他泄漏出去书记、县长

                  王志坚 右玉县等他們到了委副书记、县长

                  麻  祥 朔州经济开发区管委会副主任

                  领导组下设办公靈魂室,办公室设在市规划和自然资源局。办公室主任:句志强(兼)。

                 

                    图解:《关于推进“标准地”改革的实施意见》

                   

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